生態(tài)環(huán)境部《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》

關(guān)于印發(fā)《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》的通知

環(huán)辦土壤函〔2022〕455號

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)依法做好土壤污染隱患排查工作，我部組織編制了《煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查技術(shù)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2022年11月28日

-------------------------------------------------------------------------------------------

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，指導(dǎo)和規(guī)范納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)（包含生產(chǎn)焦炭、半焦產(chǎn)品為主的煤炭加工企業(yè)和鋼鐵等工業(yè)企業(yè)的煉焦分廠，以下簡稱焦化企業(yè)）依法做好土壤污染隱患排查工作，制定本指南。

    一、適用范圍

本指南適用于指導(dǎo)焦化企業(yè)土壤污染隱患排查中確定排查范圍和開展現(xiàn)場排查工作。本指南未涉及的土壤污染隱患排查其他事宜，參照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡稱《隱患排查指南》）中通用要求執(zhí)行。

    二、規(guī)范性引用文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 50156 汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB 50212 建筑防腐蝕工程施工規(guī)范

GB 50726 工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工規(guī)范

GB 50727 工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB/T 30040 雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)

GB/T 33378 陰極保護(hù)技術(shù)條件

GB/T 50046 工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 50393鋼質(zhì)石油儲(chǔ)罐防腐蝕工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 50934 石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范

SH/T 3533 石油化工給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

SH/T 3535石油化工混凝土水池工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

HJ 854排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范煉焦化學(xué)工業(yè)

HJ 1209 工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）

重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）（生態(tài)環(huán)境部公告 2021 年第 1號） 地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦土壤函〔2020〕72 號）

    三、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

（一）煉焦化學(xué)工業(yè)

煉焦煤按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品要求配比后，裝入隔絕空氣的密閉煉焦?fàn)t內(nèi)，經(jīng)高、中、低溫干餾轉(zhuǎn)化為焦 炭、焦?fàn)t煤氣和化學(xué)產(chǎn)品的工藝過程，包括常規(guī)焦?fàn)t、半焦（蘭炭）炭化爐、熱回收焦?fàn)t三種煉焦?fàn)t型。

（二）常規(guī)焦?fàn)t

炭化室、燃燒室分設(shè)，煉焦煤隔絕空氣間接加熱，干餾成焦炭和荒煤氣，并設(shè)有煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品 回收的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側(cè)裝。

（三）半焦（蘭炭）炭化爐

將原料煤中、低溫干餾成半焦（蘭炭）和荒煤氣，并設(shè)有煤氣凈化的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和 外熱式。本指南簡稱為“半焦?fàn)t”。

（四）熱回收焦?fàn)t

焦?fàn)t炭化室微負(fù)壓操作，機(jī)械化搗固、裝煤、推焦，回收利用煙氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。焦?fàn)t結(jié)構(gòu)形 式分立式和臥式。

（五）隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備

指污染發(fā)生后不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理的重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，如地下、半地下或接地的儲(chǔ)罐、池體、管道等。

    四、重點(diǎn)關(guān)注的污染物

焦化企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的污染物主要包括多環(huán)芳烴、苯系物、石油烴、酚類、氰化物、苯胺類、重金屬及 其他無機(jī)物等，見附錄 A。其中，歷史調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果表明超標(biāo)率較高的主要為多環(huán)芳烴（苯并[a]芘、苯 并[b]熒蒽、苯并[a]蒽等）、苯系物（苯、甲苯、乙苯等）和石油烴等。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際原輔材料、產(chǎn)品以及廢水、廢氣、固體廢物/危險(xiǎn)廢物情況、已有調(diào)查監(jiān)測結(jié)果等， 對照附錄 A 核實(shí)確認(rèn)重點(diǎn)關(guān)注的污染物。

    五、重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單

常規(guī)焦?fàn)t、半焦?fàn)t、熱回收焦?fàn)t三種煉焦?fàn)t型涉及的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單見附錄 B。企業(yè) 應(yīng)對照核實(shí)確認(rèn)重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，增補(bǔ)其他可能發(fā)生污染物滲漏、流失、揚(yáng)散的場所或者設(shè)施 設(shè)備。

根據(jù)相關(guān)場所或者設(shè)施設(shè)備土壤污染隱患是否容易識(shí)別、是否屬于易超標(biāo)的重污染區(qū)等，將重點(diǎn)場所或 者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備分為重點(diǎn)關(guān)注和一般關(guān)注。隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，以及歷史調(diào)查結(jié)果表明超標(biāo)率較高的非隱蔽性重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)納入重點(diǎn)關(guān)注；其他重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備為一般關(guān)注。應(yīng)將重點(diǎn)關(guān)注場所或者設(shè)施設(shè)備作為土壤污染隱患排查質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查等的工作重點(diǎn)。

六、現(xiàn)場排查要點(diǎn)

焦化企業(yè)應(yīng)按照 HJ 854、《隱患排查指南》附錄 A 的相關(guān)要求，對重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的土 壤污染預(yù)防設(shè)施/功能和土壤污染預(yù)防措施開展排查。對于地下或者半地下儲(chǔ)存池、地下儲(chǔ)罐、接地儲(chǔ)罐、地下管道、地下污水井/檢查井等隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，以及冷鼓、脫苯、脫硫、硫銨、蒸氨、脫硫廢液 提鹽或制酸裝置區(qū)等重點(diǎn)關(guān)注的場所和設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)場排查還應(yīng)按照以下要求執(zhí)行。危廢貯存間可按照 GB 18597 的要求開展排查。

（一）地下或者半地下儲(chǔ)存池

1.滿足下列條件之一的，可判定池體防滲有效：

（1）防滲設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且在設(shè)計(jì)年限內(nèi)，目視檢查未發(fā)現(xiàn)污染物滲漏、流失、揚(yáng)散；

（2）防滲設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求但超出設(shè)計(jì)年限，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實(shí)防滲有效；

（3）防滲設(shè)計(jì)相關(guān)資料不全的，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實(shí)防滲有效。

2.池體防滲性能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參照 GB/T 50934 中重點(diǎn)污染防治區(qū)相關(guān)要求執(zhí)行。

3.池體防滲效果檢查：原則上應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，至少每 2-3 年開展 1次滿水試驗(yàn)并形成記錄，建 成時(shí)間較早的企業(yè)適當(dāng)增加檢測頻次，具體可參照 SH/T 3535、《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》 等執(zhí)行。

4.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

5.池體設(shè)計(jì)應(yīng)滿足儲(chǔ)存介質(zhì)使用防腐要求，防腐標(biāo)準(zhǔn)可參照GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防腐措施的 池體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，定期通過目視檢查等進(jìn)行防腐有效性檢查，具體可參照GB 50212 等執(zhí)行。

（二）地下儲(chǔ)罐

1.定期開展陰極保護(hù)系統(tǒng)有效性的現(xiàn)場測量與評價(jià)，陰極保護(hù)系統(tǒng)有效性檢查方法和檢查頻次可參照GB/T 33378 等執(zhí)行。

2.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

3.雙層儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置真空檢漏器等泄漏檢測設(shè)施，具體可參照GB/T 30040 等執(zhí)行。

4.位于阻隔設(shè)施內(nèi)的單層儲(chǔ)罐，應(yīng)在阻隔設(shè)施內(nèi)設(shè)置檢測立管等泄漏檢測設(shè)施，具體可參照GB 50156等執(zhí)行。

5.儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)應(yīng)滿足儲(chǔ)存介質(zhì)使用防腐要求，防腐層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參照GB 50726等執(zhí)行。儲(chǔ)罐防腐層有 效性檢查宜與儲(chǔ)罐主體的檢查與維護(hù)同步進(jìn)行，具體可參照GB 50727、GB/T 50393 等執(zhí)行。

（三）接地儲(chǔ)罐

1.滿足下列條件之一的，可判定接地儲(chǔ)罐的防滲阻隔系統(tǒng)有效：

（1）防滲設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且在設(shè)計(jì)年限內(nèi)，目視檢查未發(fā)現(xiàn)污染物滲漏、流失、揚(yáng)散；

（2）防滲設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求但超出設(shè)計(jì)年限，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實(shí)防滲有效；

（3）防滲設(shè)計(jì)相關(guān)資料不全的，通過防滲效果檢查或土壤及地下水監(jiān)測證實(shí)防滲有效。

2.防滲阻隔系統(tǒng)防滲性能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參照 GB/T 50934 等執(zhí)行。

3.防滲阻隔系統(tǒng)防滲效果檢查：原則上應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，至少每 2-3 年開展 1次閉水試驗(yàn)檢測等， 具體可參照 SH/T 3535、《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》等執(zhí)行。

4.位于阻隔設(shè)施內(nèi)的單層儲(chǔ)罐，應(yīng)在阻隔設(shè)施內(nèi)設(shè)置泄漏管等泄漏檢測設(shè)施，具體可參照 GB/T 50934等執(zhí)行。

5.防腐層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及檢查、陰極保護(hù)系統(tǒng)有效性檢查、土壤及地下水監(jiān)測、雙層儲(chǔ)罐泄漏檢測等要求 同地下儲(chǔ)罐。

（四）地下管道

1.單層管道滲漏檢測，可采用密封裝置檢測、機(jī)器人檢測等方法，具體可參照 SH/T 3533、《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.雙層管道應(yīng)設(shè)置壓力檢漏器等泄漏檢測設(shè)施，具體可參照GB/T 30040 等執(zhí)行。

3.防腐層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及檢查、陰極保護(hù)系統(tǒng)有效性檢查等要求同地下儲(chǔ)罐。

（五）地下污水井/檢查井

1.防滲有效判定、防滲性能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防滲效果檢查等要求同地下或者半地下儲(chǔ)存池。

2.污水井/檢查井設(shè)計(jì)應(yīng)滿足接觸介質(zhì)使用防腐要求，防腐標(biāo)準(zhǔn)可參照 GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防 腐措施的污水井/檢查井，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，定期通過目視檢查等進(jìn)行防腐有效性檢查，具體可參照 GB 50212 等執(zhí)行。

（六）冷鼓、脫苯、脫硫、硫銨、蒸氨、脫硫廢液提鹽或制酸裝置區(qū)

裝置區(qū)現(xiàn)場排查內(nèi)容包括地下或者半地下儲(chǔ)存池、地下儲(chǔ)罐、接地儲(chǔ)罐、地下管道、地下污水井/檢查井等設(shè)施排查（要點(diǎn)同上）和地面防滲防腐有效性檢查。地面防滲防腐有效性檢查參照以下要求執(zhí)行。

1.防滲阻隔系統(tǒng)是否有效的判定方法同接地儲(chǔ)罐。

2.防滲阻隔系統(tǒng)防滲性能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參照 GB/T 50934 中一般污染防治區(qū)相關(guān)要求執(zhí)行。

3.防滲阻隔系統(tǒng)防滲效果檢查：原則上應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，至少每 2-3 年開展 1次閉水試驗(yàn)檢測等， 具體可參照《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》等執(zhí)行。

4.土壤及地下水監(jiān)測可參照 HJ 1209 等執(zhí)行。

5.地面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足裝置區(qū)使用防腐要求，防腐標(biāo)準(zhǔn)可參照GB/T 50046 等執(zhí)行。對采取防腐措施的 裝置區(qū)地面，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，定期通過目視檢查等進(jìn)行防腐有效性檢查，具體可參照GB 50212等執(zhí)行。